贵州织金：辞官经商开发旅游景区因土地问题破产、拒转惹祸？

李正贤是土生土长的贵州织金人，他本是官员，当过乡镇人武部长、党委副书记，后来有了经商的机会，果断辞官经商。

他创办了织金雅贤农业观光园，开发了久负盛名的织金瀑布……旅游旺季，这两大景区人满为患，很多人非常佩服李正贤，说他非常有开发的眼光。

素不知，此时有多辉煌，今后就有多凄惨，在他身上，上演的，竟然是大起大落的“传奇”……

辞官经商

李正贤是土生土长的贵州织金人，他从小就热爱家长，发誓将来有一天要大有作为，造福桑梓。

高中毕业后，李正贤获得了就业的机会，于是就开启了上班之旅。多年来，他在织金桂果等地工作，积累了丰富的基层工作经验，曾任职乡镇人武部长、党委副书记等职务。

图：织金瀑布

有一年，政策上允许干部下海经商，并明确保留工作。李正贤也志在经商，党委政府推出这样的政策，他欣喜若狂。

于是办理了停薪留职手续，开始了经商之旅。而这一段旅程，则由一家不起眼的餐馆来开启的。

创业艰难！由于手头资金不多，李正贤便决定面对现实，从“小事”做起，于是，就在织金，开了一家并不起眼的餐馆。

由于善于经营，李正贤的餐馆收益渐入佳境，走上了正轨，让他赚取到了经商以来的第一桶金。

后来，李正贤开过煤矿厂、大酒店、肉类加工厂，生意越做越大。

本世纪00年代后期，文化旅游发展在贵州倍受重视，而且农文旅融合发展的理念“抬头”，为旅游业注入了一股新风。

在这样的大背景下，李正贤决定发展农文旅一体化发展的旅游，真正把当初“造福桑梓”的铮铮誓言落到实处。

说干就干，李正贤很快启动了“开发程序”。他首先建立了贵州雅贤农业有限责任公司。2009年7月 28 日，经织金县农业农村局同意，李正贤的雅贤公司与该局的下属的贵州省织金县国营良种场（以下简称“良种场”）签订了《协议》，约定良种场将其现有的水田、旱地、鱼塘、空坝等转包给原告作为生态农业循环综合开发示范基地，租期为三十年，雅贤公司对租赁的土地享有使用权和管理权。

图：景区残破不堪的房舍设施

获得了土地之后，李正贤的旅游开发事业进入了实际的操盘阶段，织金县雅贤农业观光园开建，之后，作为配套设施的雅贤大酒店，也运用而生。

雅贤农业观光园引进了各种各样的植物，还有果蔬可以采摘，大大拓展了游客的视野，也能让游客参与其中，体验奇妙大自然带来的乐趣，注入了绿色生态发展的理念，所以在它建成之后，游客络绎不绝。

节假日，特别是国庆黄金周，雅贤农业观光园更是人满为患……这时候，很多人非常佩服李正贤，说他非常有开发的眼光。

素不知，此时有多辉煌，今后就有多凄惨，在他身上，上演的，竟然是大起大落的“传奇”。

中国最大的木质广场

当然，不得不承认，织金县委县政府初期对李正贤开发的壮举是高度重视的，2012年6月25 日，县里就召开联席会议并形成(2012)第18 号会议纪要，会议纪要第四条第二款载明由原告特许经营织金瀑布、雅贤农业观光园 50 年，由县国土资源局办理相关手续。

“当时，县政府是承诺过的，我虽然是织金县桂果镇的招商引资企业，但仍然享受县政府保姆式的服务。”李正贤说。

图：全国最大木质广场现状

县里从李正贤开发之初，就明确将织金瀑布给雅贤公司开发，李正贤决定“接盘”，以壮大自己的“景区队伍”。

据公开资料，“织金瀑布”位于织金县桂果镇织金河下游的马场村附近，这里是少有的天然博物馆和生物基因库，境内有浩瀚葱郁的原始森林，纵横奔腾的飞流奇观，雄伟壮观的高山石林，还有当地世代居住的穿青人与瀑布息息相关的历史，都为游客充分展现了景区独具特色的风土人情。

织金瀑布高55米、宽35米，昔日称为“瀑泻珠帘”，水挥洒而下，连成一片，十分壮观。织金瀑布“雄、奇、险、秀”是仅次于黄果树的大瀑布，为织金山水的典型代表之一。

着手开发后，李正贤别出心裁，在建设景区配套设施时，推出了织金瀑布景区木质广场，万万没想到的是，它竟然创造了一个“中国之最”，即全国最大的木质广场。

“我们申报了吉尼斯纪录，并已办证。”李正贤说。

织金瀑布正式开放之后，游客也是络绎不绝，多次出现“井喷”的态势。

值得一提的是，2012年4月，贵州省第七届旅游产业发展大会在毕节举行，作为全市保障性项目的织金瀑布，是本次盛会必须参观的重点景区。为此，雅贤公司自筹资金1亿多万元，完成基础设施配套建设，成为了全省旅游开发项目的样板。

有雅贤农业观光园、雅贤大酒店以及织金瀑布“三架马车”的助力，李正贤实现了造福家乡人民的誓言。据统计，正常经营期间，雅贤公司总计解决固定就业300多人，临时就业难计其数，为推动织金县社会经济发展作出了应有的贡献。

产业废弃，只因不愿转让？

天有不测风云，就在李正贤正谋划更大的发展时，问题就出来了。

2019年的一天，当地一家很有背景的房产公司找到李正贤，要求将织金雅贤农业观光园、织金瀑布转让给它，价格是2000万元。

面对突如其来“收购”，李正贤很为难，雅贤农业观光园等景区的打造，总计花了一个多亿，2000万元转让，那真的是亏死了。

考虑了几天，李正贤表示“绝不转让”。但是，李正贤很快为自己的“强硬”付出了代价。

2020年4月17日，织金县自然资源局发函称县委、县政府专题会议同意，雅贤公司租赁的土地涉嫌违法，要求无条件终止。

所谓涉嫌违法，就是前述提到的良种农场没有土地发包的资格，雅贤公司要租用土地，必须与县自然资源局签订协议才合法合规。

雅贤公司据理力争，要求织金县自然资源局为自己办理合法的用地手续。“申请材料交上去了，该局就是不见动静，不愿作为。”李正贤说。

2021年6月15日，因雅贤公司的权益未得到保护，该公司将织金县人民政府、县自然资源局告上了法庭，管辖此案的毕节黔西市人民法院判决，要求织金县自然资源局切实履行协议约定，维护雅贤公司的合法权益。

“官司我打赢了，但是黔西市法院执行局在执行此案时，织金县人民政府、县自然资源局却以各种理由推诿。”李正贤说。

由于织金县自然资源局拒绝“作为”，雅贤公司至今没有拿到土地租赁手续，为此，李正贤不得不眼含热泪，停止了经营活动。最终，其之前投入巨资建设的酒店、农业观光园以及织金瀑布景区旅游设施等大多废弃。

图：废弃的景区设施

其中，酒店用房长期处于关门状态，因为付不起工资，看守人员无奈离开了。在无人看护的情况下，常有人溜入其中，随意大小便；观光园的建筑、构筑物，或倒塌，或失修，现场破败不堪。

堪称全国最大木质广场的织金瀑布景区广场，更是惨不忍睹：木板或断裂，或脱离主体，被随意丢弃，木质广场现场狼藉满地，难觅当年的辉煌。

“各有关单位都不愿意为我雅贤公司解决问题，我已经由织金县当年的宠儿变成了弃子。”李正贤说，他终于体会到了被“关门打狗”的滋味。“路在何方？”李正贤经常这样询问自己，但目前，无奈而焦虑的他，感觉很难找到答案……

相关资料：织金县，隶属贵州省毕节市，位于贵州中部偏西，总面积2868平方公里，距离省城贵阳120公里、毕节155公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，织金县常住人口为815661人。2021年，织金县地区生产总值235.6亿元。2022年，织金县地区生产总值238.91亿元。