——政府会议纪要支持项目因报批方“消失”成违建，投资方称“基于信任”陷困局

近日，广西来宾市兴宾区“７号地仓储基地”项目的投资方与商户向媒体紧急反映，他们响应政府招商、投入数千万元建设的仓储基地，在被相关部门认定为“违法建筑”后，目前已进入实际强制拆除阶段。投资方指出，项目源于市、区两级政府会议纪要明确推动，因兴宾区土地储备中心及其指定的管护单位广西广利贸易有限责任公司来宾分公司（下称“广利公司”）未能履行关键报批职责，导致手续“卡壳”，最终使合法投资面临“灭顶之灾”。（下图为储备土地委托管护协议书）

招商承诺：政府会议纪要支持，“边建边批”成定心丸　

“７号地仓储基地”位于来宾市来良路与天然桥路交叉口西南角。该项目源于２０２２年７月，由来宾市政府为盘活闲置储备用地而提出ｙ的建设计划。

关键转折点在于２０２２年１０月１４日。当日，来宾市人民政府召开专题会议，形成明确备忘录：同意在７号地块建设货车司机服务站，并要求由来宾市兴宾区土地储备中心签约的管护单位——广利公司，负责办理临时建筑审批手续。

“正是看到这份红头会议纪要，以及兴宾区政府和广利公司‘边建边办手续’的承诺，我们才敢投入全部身家。”广西来宾洪泰贸易有限公司股东伍先生表示。在政府与广利公司的共同推动下，项目于２０２２年１１月动工。（如下图）

手续“卡壳”：管护单位与报批主体“失踪”，千万投资悬空　

然而，项目启动后，关键的审批手续却迟迟未能落地。投资方透露，尽管他们多次催促，但广利公司作为会议纪要明确的报批责任方，其报送审批材料的过程缓慢且不顺利，导致项目一直未能取得建设工程规划许可证。

一个更令人惊愕的事实浮出水面：广利公司来宾分公司已于２０２３年１０月注销。这意味着，在项目报批最关键时期，会议纪要指定的责任主体在法律上已“不复存在”，但其所遗留的审批职责悬空问题，却由毫不知情的投资方和商户承担全部后果。（企查查可知如图，且广利公司为国有企业）

　　　２０２３年７月，在自治区自然资源厅组织的协调会上，区厅领导曾明确要求尊重现状，由来宾市、兴宾区有关单位配合完善手续。但此后，由于最初指定的报批单位（广利公司）职能缺失，加之兴宾区土地储备中心作为土地托管和协议签订方，未能有效协调和推动，补办手续一事陷入停滞。

矛盾爆发：责任方缺位，后果由投资方承担，强拆启动　

自２０２４年６月起，兴宾区综合行政执法局等部门开始向实际投资建设方下发《限期拆除告知书》。２０２５年８月１３日，最后通牒下达，要求５日内自行拆除。目前，拆除工作已经开始进行。

“我们和商户总共投入了近５６００万元。一句‘违建’就要强拆，而当初承诺办手续的政府和广利公司，一个在追责，一个已注销，这公平吗？”洪泰公司股东陈先生愤慨地表示。投资方认为，兴宾区土地储备中心在选择和监管管护单位（广利公司）上存在明显过失，广利公司则未履行协议及会议纪要赋予的报批义务，二者的失职是导致今日局面的直接原因。

  企业诉求：强烈呼吁暂停强拆，厘清责任，减少损失

面对资产正被拆除的紧急情况，投资方提出以下诉求：

１、立即暂停强制拆除，为查明责任、协商解决方案留出时间；

２、请求上级政府介入，彻查兴宾区土地储备中心与广利公司在事件中的责任，特别是广利公司注销后相关职责的衔接与监管缺失问题；

３、基于项目源于政府招商的事实，恳请协调给予合理过渡期，或协助完善手续，最大限度减少各方损失；

４、呼吁依法保护投资者合法权益，企业承诺在经营期间承担全部安全责任，合规经营。

“项目的产生事出有因，不能简单归咎于企业。”投资方表示，强拆将导致重大经济损失，并可能引发群体纠纷，希望上级政府介入协调，依法依规处理此事。

   追问：谁该为“失信”和“失职”负责？　

投资方表示，他们并非刻意违法建设，而是基于对政府公信力的信任，遵循官方指引进行投资。如今，项目被强拆的苦果，完全由无辜的投资方吞咽，而本应承担协调、报批责任的两大关键方——兴宾区土地储备中心和广利公司，却似乎置身事外。

他们强烈质疑：

１、兴宾区土地储备中心作为土地的官方托管单位，在知悉广利公司分公司注销后，是否及时采取补救措施，履行其监管与协调职责？

２、广利公司在注销前后，是否就其未完成的报批义务与政府、投资方进行过妥善交接与安排？其企业社会责任何在？

３、目前，投资方和数十家商户的数千万元资产正随着机械的推进而化为瓦砾。他们呼吁上级政府立即介入，首先责令停止强拆，然后彻查兴宾区土地储备中心与广利公司在事件中的责任，并基于最初招商引资的承诺与会议精神，给出一个合法、合理、合情的解决方案，挽回政府信誉，挽救企业生命。

“这拆的不是建筑，是投资者对法律的敬畏，更是对本地营商环境的信心。”一位商户无奈地说道。本报将持续关注事件进展。